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內容來自hexun新聞

全國中藥材市場普遍造假 食藥監總局約談17地政府

和美鎮土地貸款額度工作組發現,濫用農藥、化肥造成藥材質量下降,療效降低,並使藥材外觀性狀發生改變。如土茯苓、何首烏出現木心,丹參、黃芪變硬變大等國傢食品藥品監督管理總局(下稱“食藥監總局”)7月初對中國五個大型中藥材市場的暗訪摸底顯示,在全國多地中藥材市場上銷售的藥材中,相當一部分存在著假冒偽劣、摻雜使假、違規經營、非法加工等現象。也是由於問題廣泛而龐雜,中藥材質量監管正引起相關部門的重視。而就在7月17日,食藥監總局已在全國部署瞭藥品“兩打兩建”專項行動,其中,打擊中藥違法生產行為、整治中藥材專業市場便是重點之一。昨日上午,國傢食藥監總局在北京友誼賓館召開中藥材專業市場整治約談會,約談安徽亳州、河北安國等17地政府相關負責人,而這些地方,皆為全國集中的中藥材專業市場所在地。在上述由食藥監總局副局長吳湞主持的會議上,不僅食藥監總局5個暗訪組依次用演示稿的形式,向與會人士展示瞭暗訪中存在的一些亂象,17個中藥材專業市場所在地政府負責人並簽署《中藥材專業市場管理責任書》,以求能夠規范中藥材市場。《第一財經日報》記者獲得的食藥監總局工作組暗訪演示稿顯示,假冒偽劣、摻雜使假、違規經營、非法加工已在國內多個中藥材市場成風,並構成瞭一個隱秘的“地下王國”。“今天請來17個中藥材(市場所在)的地市級政府,目的是給大傢擺問題,堅決進行整治,今天我們這個會是約談會,實際也是中藥材市場整頓的開始。”吳湞在會上說。中藥材市場亂象據食藥監總局工作組在安徽亳州、河北安國、成都荷花池、廣東清平、廣西玉林五大中藥材市場的暗訪,目前中國中藥材市場所存在的問題具有普遍性。僅僅在安徽亳州,工作組便發現瞭增重、以次充好等九大問題。據亳州暗訪演示稿,工作組發現紫河車、蘄蛇嚴重摻假增重,炮穿山甲片、豬苓普遍增重,而在海龍、海馬腹內,則灌入糊精、水泥等,蟲類藥材如全蠍、土鱉蟲等腹中充滿雜質。工作組暗訪發現,部分藥材存在被提取過有效成分後再出售的情況。如人參、西洋參等,鹿茸味極淡,苦參、黃連、黃柏顏色淡,無苦味。染色現象也相當嚴重。亳州工作組發現,西紅花(紙纖維染色)、黃柏、烏梅、丹參、五味子、朱砂、酸棗仁、山萸肉等,皆存在染色現象。以次充好也大行其道。如平貝母充川貝母、山麥冬充麥冬、鎖陽充肉蓯蓉,以其他小蛇充金錢白花蛇等。在摻雜使假方面,工作組發現,如生曬人參摻入西洋參內、烏梅中摻有山杏、李子等類似摻雜使假的藥材,數量多達十幾種。此外,暗訪組還發現部分藥材非藥用部分嚴重超標:如皂角刺中刺少而莖枝多、山萸肉中果肉少而果核多等。工作組發現,濫用農藥、化肥造成藥材質量下降,療效降低,並使藥材外觀性狀發生改變。如土茯苓、何首烏出現木心,丹參、黃芪變硬變大等。過度使用硫磺熏蒸也是不可忽視的問題,而這些藥材包括貝母、苡仁、赤芍、黃芪、白果等。另還有數十種中藥材存在嚴重質量問題,如白芨、明黨參等。工作組發現,毒性藥材在中藥草市場可隨便購買。如朱砂、雄黃、紅娘蟲、青娘蟲、斑蝥等。工作組在亳州市場周邊暗訪另外發現,存在非法加工生產、炮制藥材飲片的情況。“在進入李樓村的小路右側的田裡看到有大量的藥渣,村民們正在打包,裝車。在薑屯村發現一傢有三名老人正用切片機切制藥材;在村裡的空地上有部分中藥在晾曬。在十九裡鎮的道路兩邊,密佈眾多的藥材交易商鋪,一傢緊挨一傢。延綿有兩公裡。”亳州暗訪演示稿顯示。而除瞭同樣存在上述問題外,在河北安國中藥材交易市場,工作組走訪附近12個村落發現,其中一些村落存在露天保存藥材的情形,多個無證傢庭飲片加工作坊,均是設備簡陋,衛生堪憂,藥材質量堪憂。而以北七公村為例,工作組暗訪發現,該村中藥材加工戶完全是自傢個體加工飲片,飲片加工無炮制規范,質量無保證,甚至一些加工戶還偽造中藥飲片合格證。在西部地區最大的成都荷花池中藥材專業市場,工作組不僅發現有專賣店、紅木傢具店等與中藥材、飲片攤位混雜,而且,有經營戶明確宣稱貨有兩樣有好有壞,一分錢一分貨,如有無硫川貝、無硫山藥、清水全蠍、加香沉香、包藥檢貨等。工作組在成都五塊石附近遭遇加工中藥飲片的地下小作坊,發現部分品種在種植過程中濫用植物生長調節劑和農藥,一些品種經提取後再售賣等情況。另據食藥監總局工作組在廣東清平、廣西玉林的暗訪,上述情形皆多有存在。整頓風暴來襲“五個地方的問題是不是隻有這五個地方存在?其他地方是不是不存在?不會的,隻是程度不同而已。”吳湞在上述五大暗訪組做完報告後說,“這些問題要徹底解決,這些問題非常嚴重。”在會場上,本報記者看到,與會人士無不神色凝重,而從食藥監總局中藥材專業市場整治約談會的參會陣容上,也正如吳湞所說:“實際也是中藥材市場整頓的開始。”據吳湞介紹,中國中藥材市場歷史悠久,短暫的有上百年,長的則上千年。從上個世紀90年代,全國各地湧現瞭大量的中藥材市場。1993-1995年,國務院整頓關閉瞭100多個中藥材市場,動作很大,僅僅保留瞭17個中藥材市場,在這20多年裡,也沒有新批,以後也不會再批。“這些中藥材市場,是歷史的遺留,我們要愛惜,要管理好,要規范好。這是我們的責任。”吳湞說。“政府該出手瞭,重拳出擊,否則我們中醫藥事業可能會毀在我們這一代手中,歷代沒有出現過這樣嚴重的問題。”與會的商務部市場秩序司副司長溫再興說。而據與會的亳州市政府人士介紹,自7月17日,食藥監總局召開“兩打兩建”會議,亳州便連夜召開會議,並成立瞭專門的小組。亳州共檢查瞭5000傢攤點和門店,設立瞭100萬元的舉報獎勵,一次性獎勵可以達20萬元。安國市場則已經簽訂瞭責任狀,不僅對曝光的產品進行瞭檢查,也對其他的品種進行瞭檢查。以鄉鎮為主體,本地產品和中間品種,都要進行檢測。“加強日常監管,以建立長效機制為主,三個抓手,嚴格市場準入,我們這個專業市場,占瞭1500多傢的商戶,抓市場,抓培訓。加大媒體的宣傳,建立定期的媒體抽檢的公佈。藥品和食品是公佈范圍。”一位與會的廣州市政府人士說。本報記者在會上瞭解到,廣西玉林市已對市場外部和內部進行整治,重點查處染色人工增重,整治非法加工中藥材。查處經營戶741傢。另據本報記者瞭解,除瞭此次暗訪的5個地方政府人士與會,其餘12個中藥材市場所在的地方政府也參加瞭座談,而這些地方遍佈中國南北。也是在整頓洽談會上,17個中藥材專業市場所在地政府負責人簽署《中藥材專業市場管理責任書》,並表示全力組織開展中藥材市場整治,以求形成規范有序、健康發展的中藥材專業市場。如何整頓?“這些不合格的中藥材,首先是對疾病沒有作用,其次是有的中藥材有毒,對身體有危害,比如硫磺,吃得時間長瞭對肝臟、腎臟都有損害。很多問題都出在瞭一些貴藥、稀缺藥材上,所以我們都不敢開貴藥。”中國中醫科學院一位不願意透露姓名的專傢對本報記者表示。另據本報記者瞭解,2008年已經取消垂直監管的藥品監管體系,監管的大權已經到瞭地方政府的手中,而這些中藥材市場,對於當地政府來講,解決的不僅僅是就業問題,更重要的是當地的GDP。數據顯示,很多中藥材專業市場為地方政府的支柱產業,超過當地GDP的10%以上。而與食品有著類似監管模式的中藥材管理,也同樣涉及到多部門分段監管的問題,從種植到初加工以及加工、流通以及到瞭醫療機構,都有著不同的部門監管,如何管好中藥材,仍然是一個問題。“中藥材市場的監管比較特殊,不像化學藥品,可以有標準,中藥材的地域差別比較大,很難統一中藥材的監管模式,多頭管理會長期存在,在取消垂直監管之後,地方保護主義有所抬頭。而責任書是一個社會管理創新,以柔性手段來解決硬性手段無法解決的問題。”國傢行政學院胡穎廉博士在接受本報采訪時說。對於目前中藥材市場存在的問題,吳湞表示,目前存在問題的中藥材主要是那些比較貴的,可以染色的染色,可以增重的增重,並不是所有的中藥材都存在這樣的情況。“我們不能僅僅把它看成一個交易市場,應該有一個專門的機構來監管,有專門負責中藥材市場管理的人員,有專業的檢驗設備,相應的經費保障。中藥材的管理涉及到多部門的監管,必須要地方政府統一組織這項工作才能做好。誰開辦誰負責,因為它受益瞭。”吳湞說。對於中藥材混亂的市場周邊,到處遍佈著中藥材加工網點,環境和條件極為惡劣。吳湞表示,此次整頓必須凈化中藥材周邊的環境,市場的銷售對中藥材的銷售僅僅是一個表現,關鍵是這些藥材是怎麼加工的。實際上,商務部2009年開始承擔藥品流通行業的管理,主要是制定行業規劃、產業政策,改革發展等。“我們接手之後投入瞭1個億,在四個中藥材市場建立中藥材溯源的體系,有瞭一定的效果。”溫再興表示。吳湞表示:“建立我們現代的倉儲措施,倉儲的不可控,是市場上假冒偽劣的根源,市場上的產品的交易變得不可控,倉儲機構要建立起統一的規范措施。”“下決心堅決整治市場,不是針對這5個市場,必須是17個市場堅決整治,我們說是整治,不是關閉,目的是要他們回歸,怎麼整治?所在地的政府領導組織下,動員各有關部門參加,開展市場整治。”吳湞說。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-指南2胎貸款全省皆可處理31/156635756.html
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